EURÓPSKY DOHOVOR O KRAJINE. Úlohy a možnosti miest a obcí v urbanizovanom prostredí. Pavlína Mišíková Ministerstvo životného prostredia SR

Size: px

Start display at page:

Download "EURÓPSKY DOHOVOR O KRAJINE. Úlohy a možnosti miest a obcí v urbanizovanom prostredí. Pavlína Mišíková Ministerstvo životného prostredia SR"

Charity Green
5 years ago
Views:

1 EURÓPSKY DOHOVOR O KRAJINE Úlohy a možnosti miest a obcí v urbanizovanom prostredí Pavlína Mišíková Ministerstvo životného prostredia SR

3 zvyšujúce sa turizmus a rekreácia intenzívny rozvoj lesníctva zvyšujúce sa doprava ZMENA KRAJNY intenzívny rozvoj poľnohospodárstva prax pri plánovaní miest a krajiny intenzívny rozvoj priemyslu

Ministerstvo životného prostredia SR PODNET PRE VZNIK MEDZINÁRODNEJ SPOLUPRÁCE intenzívny rozvoj poľnohospodárstva lesníctva priemyslu prax pri plánovaní miest a krajiny zvyšujúce sa doprava,

4 Ministerstvo životného prostredia SR PODNET PRE VZNIK MEDZINÁRODNEJ SPOLUPRÁCE intenzívny rozvoj poľnohospodárstva lesníctva priemyslu prax pri plánovaní miest a krajiny zvyšujúce sa doprava, turizmus a rekreácia všeobecne zmeny vo svetovej ekonomike viedli v mnohých prípadoch k ZMENE KRAJÍN záujem dosiahnuť trvalo udržateľný rozvoj založený na vyrovnanom, harmonickom vzťahu medzi sociálnymi potrebami ekonomickými aktivitami životným prostredím - KRAJINOU PRIANIE VEREJNOSTI - mať úžitok z krajín vysokej kvality

5 Northen Initiative Seminar Europe preserved for Europe York, UK Conference Landscape in new Europe:: Blois, FR Southern Initiative EEA: Europe's Environm.: Dobríš Assessm. Internat. congress Mediteran. landscape Montpellier, FR Initiatives joined and adressed CoE CoE Strasbourg 90th First signals from the UK: Countryside Commission Landscape Research -European Federation of National and Nature Parks ECOVAST National Trust Beginning of discussion towards the idea of the convention on protection of European rural landscapes Landscape Research Group Paysage et Aménagemen t, Potential base for the need of the convention Second signals from the regions: Andalusia Languedoc- Roussillon Toscany Proposal for drafting a convention on rural landscapes under the auspices of the CoE, which was strongly reiterated by the IUCN in its European Programme on Protected Areas Final wording of the charter CLRAE Based on Mediter. Charter to elaborate Framework convention on managem. and protection of all types of cultural and natural landscapes of Europe 19th July Committee of Ministers adopted the ELC and recomended for opening for signature

Ministerstvo životného prostredia SR PRVÝ MEDZINÁRODNÝ DOHOVOR ZAMERANÝ VÝNIMOČNE NA KRAJINU Európsky dohovor o krajine (Florencia, 2000) Zdôrazňuje väzbu na medzinárodné

6 Ministerstvo životného prostredia SR PRVÝ MEDZINÁRODNÝ DOHOVOR ZAMERANÝ VÝNIMOČNE NA KRAJINU Európsky dohovor o krajine (Florencia, 2000) Zdôrazňuje väzbu na medzinárodné právne dokumenty v oblasti: - ochrany a manažmentu prírodného a kultúrneho dedičstva - regionálneho rozvoja a územného plánovania - miestnej samosprávy - medzinárodnej spolupráce

8 2000, Florencia Európsky dohovor o krajine otvorenie na podpis 2010 Florencia výročie otvorenia k podpisu 2004 vstup do platnosti 2008 zverejnenie -usmernenia pre implementáciu -pravidiel Ceny RE za krajinu ocenenie Ceny RE za krajinu 2004 Arménsko Chorvátsko ČR Dánsko Írsko Litva Moldavsko Nórsko Rumunsko San Maríno Slovinsko Macedónsko Turecko 2005 Belgicko Bulharsko Holandsko Poľsko Portugalsko Slovensko 2006 Cyprus Fínsko Francúzsko Taliansko Ukrajina 2007 Lotyšsko Luxembursko Veľká Británia 2008 Maďarsko Španielsko 2009 Čierna hora 2010 Grécko 2011 Švédsko Dohovor nie je v platnosti v členských štátoch: Albánsko, Andora, Rakúsko, Azerbajdžan, Bosna a Hercegovina, Estónsko, Gruzínsko, Nemecko, Island, Lichtenštajnsko, Malta, Monako, Rusko, Srbsko, Švajčiarsko

9 Dohovory Rady Európy Platnosť v SR Dohovor o ochrane architektonického ho dedičstva Európy Granada 1985 ochrana nie jednotlivých budov, ale skupiny krajinných a historických miest (centrá miest, priemysel. areály, vidiecke oblasti, historické záhrady, obce) integrované záchranné koncepcie Európsky dohovor o ochrane archeologického ho dedičstva Valletta 1992 priestor pre nový právne štandardy v Európe pre národnn rodné politiky integrovaná ochrana Európsky dohovor o krajine Florencia 2000 ochrana, manažment, ment, plánovanie krajiny Rámcový dohovor Rady Európy o hodnote kultúrneho dedičstva pre spoločnos nosť Faro 2005 zameraný na etickú a použitie princípov pov a rozvoj dedičstva v Európe ovplyvnenej globalizáciou kultúrne dedičstvo ako zdroj pre rozvoj dialógu, demokratických rozhovorov a otvorenosti medzi krajinami -

EDoK sa dotýka všetkých typov krajiny zavádza princípy, podľa ktorých sa majú riadiť

charakteristických čŕt, znakov a zvláštností krajiny - dôležitosť pomenovania typov

rozmanitosť európskej krajiny predstavuje spoločný zdroj, dôležité spolupracovať v

10 EDoK sa dotýka všetkých typov krajiny zavádza princípy, podľa ktorých sa majú riadiť národné politiky a medzinárodná spolupráca pri ochrane krajiny smerovanie k ochrane charakteristických čŕt, znakov a zvláštností krajiny - dôležitosť pomenovania typov krajiny krajina vnímaná ako európske prírodné a kultúrne dedičstvo kvalita a rozmanitosť európskej krajiny predstavuje spoločný zdroj, dôležité spolupracovať v záujme jej ochrany, manažmentu a plánovania snaha o dosiahnutie spoločného porozumenia pre hodnoty krajiny

11 pozoruhodné mestské prírodné vidiecke vodné plochy VŠETKY TYPY KRAJINY plochy pevniny narušené prímestské všedné morské oblasti

12 Ministerstvo životného prostredia SR KRAJINA zohráva významnú úlohu z hľadiska verejného záujmu v oblasti kultúry, ekológie, životného prostredia, sociálnej oblasti predstavuje zdroj priaznivý na hospodársku činnosť a jej ochrana, manažment a plánovanie môžu prispievať k vytváraniu pracovných príležitostí... podmieňuje vytváranie miestnych kultúr a je základnou súčasťou európskeho prírodného a kultúrneho dedičstva a prispieva k blahu ľudstva a upevňovaniu európskej identity... všade je dôležitou súčasťou kvality života ľudí... je kľúčovým prvkom priaznivých podmienok pre život jednotlivca i spoločnosti a jej ochrana, manažment a plánovanie sú spojené s právami a povinnosťami pre každého

13 FRANCÚZSKO ALBÁNSKO ŠVÉDSKO ŠPANIELSKO TALIANSKO WALES RAKÚSKO KORZIKA ISLAND

Cieľovú kvalitu krajiny by mali definovať

plánovania a rozvoja miest a vidieka, ako

14 Cieľovú kvalitu krajiny by mali definovať všeobecné nástroje krajinnej koncepcie pre rôzne úrovne (národnú, regionálnu, miestnu, atď.) a oficiálne by sa mala implementovať prostredníctvom dokumentov týkajúcich sa plánovania a rozvoja miest a vidieka, ako aj sektorových nástrojov; tieto dokumenty môžu zároveň osobitne prispieť k formulovaniu cieľovej kvality krajiny. Cieľová Cieľová kvalita kvalita krajiny krajiny

15 CIEĽOV OVÁ KVALITA KRAJINY Ministerstvo životného prostredia SR... identifikovaná po konzultáciách s verejnosťou krajina znamenáčasť územia tak, ako ju vnímajúľudia, jej charakter je výsledkom činností a vzájomného pôsobenia prírodných a/ alebo ľudských faktorov reagovať na priania a požiadavky verejnosti zaviesť postupy pre ich širokú účasť zvyšovanie povedomia občanov, súkromns kromného a verejného sektoru participatívne rozhodovanie najmä na miestnej a regionálnej úroveň

16 individuálne úlohy pre štáty 12 opatrení na zabezpečenie realizácie EDoK úlohy pre všetkých vo všetkých typoch krajín 1. začleniť krajinu do legislatívy 2. integrovať krajinu do koncepcií 3. identifikácia krajín 4. hodnotenie krajín 5. cieľová kvalita krajiny 6. ochrana krajiny 7. manažment krajiny 8. plánovanie krajiny 9. monitoring zmien spoločné úlohy pre štáty 12. Európska Spolupráca nevyhnutný podporný rámec 10. podpora výchovy a vzdelávania 11. zvyšovanie povedomia, angažovanosť Autor: prof. Dower

17 Ministerstvo životného prostredia SR VZŤAH OCHRANY PRÍRODY RODY a STAROSTLIVOSTI O KRAJINU chránen nené územia kultúrna krajina druhová ochrana územná ochrana chránené stromy starostlivosť o všetky typy krajiny reštriktívny prístup obmedzenie hospodárenia participatívny prístup podpora hospodárenia, tradícií Ako nemať len izolované ostrovčeky cennej prírody? Ako udržaťľudí v území, aby sa o krajinu mal kto starať? SPOLUPRÁCA PRI MANAŽMENTE ÚZEMIA

18 štáty CoE používajú dohovor ako -kritérium pre iniciovanie procesu hlbokých zmien vo svojej koncepcii krajiny - pre iné štáty predstavuje príležitosť definovania svojej koncepcie Odporúčanie Výboru ministrov CM/Rec (2008)3 členským štátom týkajúce sa usmernení pre implementáciu Európskeho dohovoru o krajine obsahuje súbor teoretických, metodických a praktických usmernení určený pre zmluvné strany dohovoru, ktoré si na základe dohovoru želajú vypracovať a implementovať národnú krajinnú koncepciu Cieľ: podporiť integráciu krajinnej dimenzie do všetkých sektorových koncepcií, ktoré majú vplyv na krajinu

19 Zmyslové (vizuálne, sluchové,, hmatové,, chuťov ové) a emotívne vnímanie obyvateľov ov svojho životného prostredia a uznávanie jeho rôznorodosti a osobitných historických a kultúrnych charakteristík je dôležit ité pre zachovanie príslu slušnej identity samotných obyvateľov ov a pre obohatenie jednotlivcov a spoločnosti ako celku Zahrňuje uznávanie práv a zodpovedností obyvateľov ov aktívne sa zúčastniz astniť na procesoch súvisiacich s so získavaním m poznatkov s prijíman maním m rozhodnutí riadenie ie týchto rozhodnutí sa časom považuje - nie ako formálny postup - ale ako súčass asť riadiacich, ochranných a plánovac novacích ch postupov

20 článok 1 Európskeho dohovoru o krajine Základné pojmy Na účely tohto dohovoru: krajinné plánovanie" znamená cieľavedom avedoméčinnosti smerujúce k zvyšovaniu kvality, k obnove alebo tvorbe krajiny

21 Krajinné plánovanie: autonómne krajinné plány alebo krajinné štúdie ako súčass asť územného plánovania Tento proces môže e mať formu: riadneho krajinného plánovania a rozvojového systému, ktorý bude disponovať špecifickými nástrojmi, n s prepojením m na rôzne správne úrovne KRAJINNY PLÁN systematického zavádzania krajinnej dimenzie do bežného plánovania na rôznych úrovniach (národnej, regionálnej, miestnej), doplnené špecifickými štúdiami a pokynmi - KRAJINNE STUDIE Celé územné plánovanie musí obsahovať krajinnú dimenziu.

22 Catalonia, Spain Líder medzi regiónmi SR: Trnavský samosprávny kraj

23 EUROPEAN PROGRAMMES: opportunities for the implementation of the European Landscape Convention 1. Structural Funds INTERREG IVA INTERREG IVB INTERREG IVC 2. Common Agriculture Policy Rural Development 2.1 Rural Development 2.2. LEADER 3. LIFE+ 4. 7th Framework Programme for Research and Technology FP7 5. CULTURE 6. Youth in Action 7. Lifelong Learning 7.1 Comenius 7.2 Erasmus 7.3 Leonardo da Vinci 7.4 Grundtvig 8. Europe for Citizens 9. Co-operation with Neighbourhood and Third Countries 10. Selected Foundations

24 Medzinárodné vyznamenanie za praktickú realizáciu záväzkov Európskeho dohovoru o krajine CENA RADY EURÓPY ZA KRAJINU

25 WINNER 2009 Le Parc de la Deûle Lille Metropole Communaute Urbaine (FR) Laureat du Prix du paysage 2006

26 RECOGNITION BY THE JURY Park Christina Enea San Sebastian (ES)(

27 TYPOLÓGIA KRAJINY SR

28 METODIKA PRE KLASIFIKÁCIU KULTÚRNEJ KRAJINY SLOVENSKA Slovensko pristupuje k riešeniu typológie v období, keď sú už dostupné výstupy z významných vedeckých európskych projektov: LANMAP2 (2003), ELCAI (2005), ČR, HU, AT,... CIEĽ: zjednotiť pohľad na rázovistosť a pestrosť slovenskej krajiny a jej udržateľné využívanie pomenovaťsúvislosť medzi krajinnými, kultúrnymi a historickými hodnotami a socioekonomickými podmienkami VYUŽITIE: vyčlenenie prírodno kultúrnych typov klasifikácia pre jednotlivé hierarchické úrovne ako podklad v plánovacích a rozhodovacích procesoch, podkladoch a dokumentáciách týkajúcich sa využívania krajiny pri prognózovaníďalšieho rozvoja SR

29 Pavlína Mišíková Ministerstvo životného prostredia SR

External Ph.D. supervisor: Prof. Ulrich Brand, Institute for Political Science, Vienna University, AT

External Ph.D. supervisor: Prof. Ulrich Brand, Institute for Political Science, Vienna University, AT Michal Sedlacko E-mail: sedlacko@ihs.ac.at Phone: 0043 1 5999 1132 Fax: 0043 1 5999 1191 Field of doctoral research project: Knowledge and practice: praxis/discourse formations of handling of information