Nová direktíva EÚ o manažovaní odpadov ťažobného priemyslu, činnosti na Slovensku Legislatíva a normotvorba.

Transcription

1 Nová direktíva EÚ o manažovaní odpadov ťažobného priemyslu, Inertný odpad z ťažobnej činnosti na Slovensku Legislatíva a normotvorba Jana Frankovská Štátny tny geologický ústav Dionýza Štúra, Bratislava frankovska@gssr gssr.sksk Inertný odpad Normotvorba Slovensko, CEN, ISO Legislatíva Smernica 2006/21/EC 1

2 Smernica 2006/21/EC Inertný odpad Nepodlieha žiadnym významným fyzikálnym lnym, chemickým alebo biologických zmenám. Inertný odpad sa nerozpustí, nezhorí, ani nebude inak fyzikálne alebo chemicky reagovať, biologicky sa nerozloží, ani nepriaznivo neovplyvní látky, s ktorými prichádza do styku, takým spôsobom, ktorý by mohol viesť k znečisťovaniu životného prostredia alebo poškodzovaniu zdravia ľudí. Celková vylúhovateľnosť a obsah znečisťujúcich látok v odpade a ekotoxicita výluhu musia byť bezvýznamné a najmä nesmú ohrozovať kvalitu povrchových a/alebo podzemných vôd; Smernica 2006/21/EC 1 ods. 5 Inertný odpad Na inertný odpad a neznečistenú zeminu/pôdu, ktoré pochádzajú z geologického prieskumu, z banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom, ako aj na odpad vznikajúci pri ťažbe, úprave a skladovaní rašeliny sa nevzťahujú články 6 (Prevencia havárií), čl.7 (Žiadosť o povolenie), čl. 8 (Účasť verejnosti), čl. 11, ods.1 a 3 (Výstavba a prevádzkovanie úložísk), čl.12 (Postupy pri uzatváraní a po uzavretí úložísk), čl. 13, ods.6 (Prevencia voči zhoršeniu stavu vôd, ovzdušia a pôdy), čl. 14 (Finančná zábezpeka) a čl. 16 (Cezhraničné účinky), pokiaľ nie sús ukladané v úložisku kategórie A. 2

3 Inertný odpad úložisko kategórie A Úložisko bude zaradené do kategórie A: na základe z hodnotenia rizika ( po zohľadnen adnení faktorov ako je súčasná a budúca veľkos kosť, umiestnenie a environmentálny vplyv úložiska) môže viesť k závaz važnej havárii rii; zlyhanie alebo nesprávne prevádzkovanie, napr. zrútenie haldy alebo prerazenie hrádze č. 127 / 1994 Z.z. Príloha č.1 Zohľadnen adnenie faktora veľkos kosti ZOZNAM činností podliehajúcich posudzovaniu ich vplyvu na životné prostredie 1. Ťažobný priemysel Činnosť, objekty a zariadenia Prahové hodnoty povinné hodnotenie zisťovacie konanie Lomy a povrchová ťažba a úprava kameňa; ťažba štrkopiesku a piesku povinné hodnotenie nad t / rok alebo nad 10 ha zisťovacie konanie od t / rok do t / rok alebo od 5 do 10 ha 3

4 Úložisko inertný odpad Podľa časového kritéria, určeného v prechodných ustanoveniach sa úložiská vymedzia nasledovne: - okamžite, ak ide o úložisko odpadov kategórie A a úložisko odpadov charakterizovaných ako nebezpečné v programe odpadového hospodárstva; - po šiestich mesiacoch, ak ide o úložisko neočakávane vytvoreného nebezpečného odpadu; - po jednom roku, ak ide o úložisko odpadu, ktorý nie je nebezpečný a nie je inertný; - po troch rokoch, ak ide o úložisko neznečistených zemín, odpadu, ktorý nie je nebezpečný a vznikol pri prieskume a inertný odpad Všeobecné požiadavky Čl. 11 výstavba a riadenie úložisk Prevádzkovateľ zabezpečí, že úložisko a) je vhodne umiestnené, pričom sa zohľadňujú najmä geologické, seizmické a geotechnické faktory b) je navrhnuté tak, že spĺňa z krátkodobého i dlhodobého hľadiska potrebné požiadavky na prevenciu znečisťovania pôdy, ovzdušia, podzemnej alebo povrchovej vody a zabezpečuje účinný zber kontaminovanej vody a výluhu tak, ako to vyžaduje povolenie a znižuje eróziu spôsobenú vodou alebo vetrom, pokiaľ je to technicky možné a ekonomicky uskutočniteľné; c) je vhodne postavené, riadené a udržiavané, aby sa zabezpečila jeho fyzická stabilita a predišlo sa znečisťovaniu alebo kontaminácii pôdy, vzduchu, povrchovej vody alebo podzemnej vody z krátkodobého i dlhodobého hľadiska, a tiež aby sa znížilo poškodenie krajiny v najväčšej možnej miere; d) existujú vhodné plány a opatrenia na pravidelné monitorovanie a inšpekciu úložiska príslušnými osobami a na podniknutie krokov v prípade, že výsledky naznačujú nestabilitu alebo kontamináciu vody alebo pôdy; 4

5 Prílohy smernice II. Opis vlastností odpadu opis očakávaných fyzikálnych a chemických vlastností odpadu nebezpečné vlastnosti opis chemických látok, použitých počas úpravy nerastnej suroviny opis metódy ukladania systém prepravy odpadov III. Kritéria na určenie kategórie zaradenia na nakladanie s odpadmi Smernica 2006/21/EC Inertný odpad Nepodlieha žiadnym významným fyzikálnym lnym, chemickým alebo biologických zmenám. Inertný odpad sa nerozpustí, nezhorí, ani nebude inak fyzikálne alebo chemicky reagovať, biologicky sa nerozloží, ani nepriaznivo neovplyvní látky, s ktorými prichádza do styku, takým spôsobom, ktorý by mohol viesť k znečisťovaniu životného prostredia alebo poškodzovaniu zdravia ľudí. Celková vylúhovateľnosť a obsah znečisťujúcich látok v odpade a ekotoxicita výluhu musia byť bezvýznamné a najmä nesmú ohrozovať kvalitu povrchových a/alebo podzemných vôd; 5

6 Ťažba nerastných surovín n na Slovensku Ťažba stavebných surovín n na Slovensku 52% ťažby nerastných surovín Tehliarske suroviny Štrkopiesky Stavebný kameň Ťažba (tis. m 3 ) Stavebný kameň 7 000, , ,0 Štrkopiesky a piesky Tehliarske suroviny 4 000, , , ,0 0, Obsah nebezpečných látok Stavebné výrobky materiály Limity pre nebezpečné látky (TSÚS) riziková analýza - čistá pôda - prírodné kamenivo - popolčeky 6

7 Prílohy smernice II. Opis vlastností odpadu opis očakávaných fyzikálnych a chemických vlastností odpadu nebezpečné vlastnosti opis chemických látok, použitých počas úpravy nerastnej suroviny opis metódy ukladania systém prepravy odpadov III. Kritéria na určenie kategórie úložiska Inertný odpad Normotvorba Slovensko, CEN, ISO Legislatíva Smernica 2006/21/EC 7

8 Nová direktíva EÚ o manažovaní odpadov ťažobného priemyslu, Technická normalizácia na Slovensku SÚTN TK 14 Geotechnika tvorba, schvaľovanie a vydávanie STN CEN/TC 250/SC 7 Eurocodes Geotechnical design CEN/TC 341 Geotechnical investigation and testing CEN/TC 288 Execution of special geotechnical works ISO/TC 182/SC 1 Geotechnics. Geotechnical investigation and testing. ISO/TC 182/SC 3 Foundations retaining structures and earthworks. Jana Frankovská Štátny geologický ústav Dionýza Štúra, Bratislava Normalizácia na medzinárodnej a európskej úrovni CEN Európska komisia pre normalizáciu SR člen od roku 2003 anglická, francúzska a nemecká verzia EN ISO medzinárodn rodná organizácia pre normalizáciu SR členom od vzniku v roku 1922 ako ČSN anglická a francúzska verzia normy ISO 8

9 Spôsob prevzatia EN prekladom prevzatím originálu (národný predhovor s krátkou anotáciou) oznámen mením na priame používanie vo Vestníku ÚNMS SR (vyhotovuje sa iba informatívna titulná strana s údajmi o prevzatí EN do sústavy s stavy STN ) Hlavné vývojové etapy tvorby EN Vypracovanie návrhu normy v pracovnej skupine a jeho schválenie v technickej komisii; Prerokovanie (enquiry) návrhu na národnej úrovni: technické, všeobecné a redakčné pripomienky; Formálne hlasovanie (formal vote FV) o návrhu normy, hlasovanie už len s redakčnými pripomienkami; V prípade schválenia vydanie normy v CEN; Previerka EN: každých 5 rokov od schválenia EN. 9

10 Váha hlasov s rozší šírením m Európskej únie a vstupom nových členov do CEN od Nemecko 29 Veľká Británia 29 Francúzsko 29 Taliansko 29 Španielsko 27 Poľsko 27 Holandsko 13 Švédsko 10 Rakúsko 10 Švajčiarsko 10 Grécko 12 Česko 12 Belgicko 12 Maďarsko 12 Portugalsko 12 Slovensko 7 Dánsko 7 Fínsko 7 Nórsko 7 Írsko 7 Litva 7 Lotyšsko 4 Slovinsko 4 Estónsko 4 Cyprus 4 Luxembursko 4 Malta 3 Island 3 Technická komisia TK 75 Kameň a kamenivo CEN/TC 154 Kamenivo CEN/TC 246 Prírodný rodný kameň CEN/TC 178 Malé dlažbov bové dielce a obrubníky ISO/TC 196 Prírodný rodný kameň 10

11 Normy z oblasti prírodn rodného a umelého kameňa (CEN/TC 246) Terminológia a všeobecné ustanovenia STN EN 12440: 2002 STN EN 12670: 2003 STN EN 14618: 2005 klasifikácia Prírodný kameň. Kritériá na označovanie Prírodný kameň. Terminológia Konglomerovaný kameň. Terminológia a Skúš úšky prírodn rodného kameňa STN EN 1925: 2002 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie súčiniteľa nasiakavosti kapilaritou STN EN 1926: 2002 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie pevnosti v tlaku STN EN 1936: 2002 SPK. Stanovenie skutočnej a zdanlivej objemovej hmotnosti a celkovej a otvorenej pórovitosti STN EN 12370:2002 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie odolnosti proti kryštalizácii solí STN EN 12372:2002 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie pevnosti v ohybe pod sústredeným zaťažením STN EN 12407:2002 Petrografický opis STN EN 12371: 2003 Stanovenie odolnosti proti mrazu STN EN 13373:2003 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie geometrických charakteristík kameňa STN EN 13161:2003 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie pevnosti v ohybe pri konštantnom momente STN EN 13364:2002 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie medzného zaťaženia otvoru na kotviaci tŕň STN EN 13755:2003 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie nasiakavosti pri atmosferickom tlaku STN EN 13919:2003 SPK. Stanovenie odolnosti proti starnutiu pôsobením SO 2 za prítomnosti vlhkosti STN EN 14066:2003 SPK. Stanovenie odolnosti proti starnutiu pôsobením náhlej zmeny teploty STN EN 14146: 2004 SPK. Stanovenie dynamického modulu pružnosti STN EN 14147: 2004 SPK. Stanovenie odolnosti proti starnutiu soľnou hmlou STN EN 14157: 2005 SPK. Stanovenie odolnosti proti obrusovaniu STN EN 14158: 2004 SPK. Stanovenie energie potrebnej na rozlomenie STN EN 14205: 2004 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie Knoopovej tvrdosti STN EN 14231: 2003 SPK. Stanovenie odolnosti proti šmyku kyvadlovou skúškou STN EN 14581: 2005 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie koeficienta teplotnej rozťažnosti STN EN 14579: 2005 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie rýchlosti šírenia zvuku STN EN 14580: 2005 Skúšky prírodného kameňa. Stanovenie statického modulu pružnosti 11

12 Normy pre kamenivo (CEN/TC 154) Normy na skúš úšanie kameniva STN EN 932 Skúšky na stanovenie všeobecných vlastností kameniva 7 častí STN EN Skúšky na stanovenie geometrických charakteristík kameniva 11 častí STN EN Skúšky na stanovenie mechanických a fyzikálnych vlastností kameniva 10 častí STN EN Skúšky na stanovenie tepelných vlastností a odolnosti kameniva proti klimatickým účinkom 5 častí STN EN 1744 Skúšky na stanovenie chemických vlastností kameniva 6 častí STN EN Skúšky kamennej múčky používanej do bitúmenových zmesí 2 časti Normalizácia v oblasti prieskumu a skúš úšania základovej pôdy EN ISO a Pomenovanie a klasifikácia zemín a skalných hornín EN Eurokód 7 Navrhovanie geotechnických konštrukci trukcií Časť 1: VšeobecnV eobecné pravidlá EN Prieskum a skúš úšanie horninového prostredia EN ISO Odber vzoriek zemín, skalných hornín a podzemnej vody EN ISO Terénne skúšky (13 častí) CEN ISO/TS Laboratórne skúšky (12 častí) EN ISO Hydrogeologické skúšky (6 častí) Vzájomn jomná náväznosť a prepojenie európskych noriem v oblasti prieskumu a skúš úšania horninového prostredia a základovej z pôdy Links of the European standards of ground investigation and testing 12

13 Normalizácia v oblasti prieskumu a skúš úšania základovej pôdy EN 1997 Eurokód 7: Navrhovanie geotechnických konštrukcií Časť 1: Všeobecné pravidlá Časť 2: Prieskum a skúšanie horninového prostredia Eurokódy : skupina noriem na navrhovanie konštrukcií EN 1990 Eurokód 0 Zásady navrhovania pre eurokódy EN 1991 Eurokód 1 Zaťaženia konštrukcií EN 1992 Eurokód 2 Navrhovanie betónových konštrukcií EN 1993 Eurokód 3 Navrhovanie oceľových konštrukcií EN 1994 Eurokód 4 Navrhovanie spriahnutých oceľobetónových konštrukcií EN 1995 Eurokód 5 Navrhovanie drevených konštrukcií EN 1996 Eurokód 6 Navrhovanie murovaných konštrukcií EN 1997 Eurokód 7 Navrhovanie geotechnických konštrukcií EN 1998 Eurokód 8 Návrhovanie konštrukcií na seizmickú odolnosť EN 1999 Eurokód 9 Navrhovanie konštrukcií z hliníkových zliatin EN Všeobecné pravidlá zásady pre návrh geotechnickej konštrukcie 12 kapitol a 9 príloh (168 strán) Kapitola 3: Geotechnické údaje EN Prieskum a skúš úšanie horninového prostredia požiadavky a odporúčania na prieskum, odber vzoriek zemín a skalných hornín, n, merania hladiny podzemnej vody, terénne a laboratórne rne skúš úšky zemín n a hornín n a požiadavky na vypracovanie správy o prieskume 6 kapitol a 22 informatívnych príloh (163 strán) EN 1997 sa odvoláva va na ďalšie EN a TS ( 46, 12,10) 13

14 Revízie STN 2005 Revízia STN Revízia STN Tvorba európskych noriem = tvorba našich noriem EN prinášajú technické aj technologické zmeny neznalosť EN prinesie stratu kvalifikácie a konkurencieschopnosti Zastúpenie firiem a organizáci cií v TK umožň žňuje: získavať informácie, uplatňovať svoje záujmy, ovplyvňovať obsah vznikajúcich normalizačných dokumentov. čo si široká odborná verejnosť dostatočne neuvedomuje a nedoceňuje 14

15 Výkladové oznámenie o odpade a vedľajších výrobkoch Definícia odpadu - smernica 2006/12/ES1 (rámcová smernica o odpade) materiál, ktorý nie je hlavným cieľom výrobného procesu, ale možno ich považovať za neodpadové vedľajšie výrobky, zvyšok z výroby, druhotná surovina, medzivýrobok, súbežný výrobok materiál,s ktorým by sa malo zaobchádzať ako s odpadom Neodpadový materiál Odpadový materiál Výkladové oznámenie o odpade a vedľajších výrobkoch Podmienky, za ktorých zvyšok z výroby nie je odpad Európsky súdny dvor ustanovil test, skladajúci sa z troch častí, ktorý musí zvyšok z výroby splniť, aby sa mohol považovať za vedľajší výrobok. Súdny dvor rozhodol, že keď ďalšie použitie materiálu nie je len možné, ale je zaručené bez toho, aby pred opakovaným použitím tento materiál prešiel nejakým ďalším spracovaním, a ako súčasť súvislého výrobného procesu, vtedy materiál nie je odpad. Tento test je kumulatívny všetky tri časti musia byť splnené. 15

16 Prípad zvyškového kameňa Vo veciach Avesta Polarit a Palin Granit sa od Súdneho dvora žiadalo, aby zistil, za akých okolností by sa zvyškový kameň z baní a lomov mal považovať za odpad. Súdny dvor konštatoval: Ak bol kameň uskladnený pred jeho možným budúcim použitím alebo budúcim povinným spracovaním odpadu, ide o odpad. Keď určité zvyšky, ktoré možno fyzicky identifikovať, boli uskladnené pred ich potenciálnym, ale nezaručeným, opakovaným použitím bez spracovania na výplne v podzemných chodbách na účely stability, ako to vyžaduje hlavná banská činnosť (ťažba rudy), nejde o odpad. Keď materiál (odrezky) vyžaduje úplnú recykláciu alebo prepracovanie, alebo obsahuje nečistoty, ktoré sa pred ďalším použitím alebo spracovaním musia odstrániť, znamená to, že materiál je odpad až dovtedy, kým sa neukončí operácia prepracovania. Výkladové oznámenie o odpade a vedľajších výrobkoch 16

17 Ďakujem za pozornosť! 17